旅游景区详细规划规划设计_旅游景区详细规划规划设计方案

旅游景区详细规划规划设计_旅游景区详细规划规划设计方案

       现在，我将着重为大家解答有关旅游景区详细规划规划设计的问题，希望我的回答能够给大家带来一些启发。关于旅游景区详细规划规划设计的话题，我们开始讨论吧。

1.景区总体规划有哪些内容和要求？

2.旅游总体规划的规划方法有哪些？

3.旅游景区规划设计的基础原则是什么？

4.旅游景区如何做旅游规划才真正见效？

景区总体规划有哪些内容和要求？

       旅游景区规划是指为了科学保护和合理开发各项资源、有效经营和科学管理旅游景区，充分发挥景区资源价值而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。远景设计院谈到根据规划的内容及深度不同，景区旅游规划分为三个不同的层次，即旅游景区总体规划、旅游景区控制性详细规划、旅游景区修建性规划。在这三个规划层次之外，旅游景区还可以根据各景区特点编制景区旅游策划或概念性规划、旅游项目策划，或针对具体建设项目编制开发规划。不同层次的规划，在编制内容、深度和方法方面有所不同。

       根据国家标准《旅游规划通则》(GB/T18971--2003)和《风景名胜区规划规范》(GB50298--1999)，我国景区开发需要编制景区总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划。现就三类规划内容和要求分别加以论述。[1]

       一、旅游景区总体规划

       任何一个景区开发建设前，原则上应当编制景区总体规划。景区总体规划编制以景区所在地的旅游业发展规划为依据，对景区的资源进行优化配置，帮助景区实现社会、经济、环境多重效益。

       (一)规划时限

       景区总体规划的期限一般为10-20年，同时可根据需要对景区的远景发展做出轮廓性的规划安排。对于景区的发展布局和主要建设项目，也应做出建设规划，期限一般为5年。

       (二)任务和作用

       总体规划的对象是一个具体的景区。其基本任务是综合研究旅游资源、客源市场，确定旅游地性质、环境容量及接待规模；划定旅游区的用地范围及空间发展方向；统筹安排区内各项建设用地和交通组织；合理配置各项旅游服务设施、基础设施、附属设施和管理设施；提出开发实施战略，处理好发展与建设的关系，指导旅游的合理发展。编制旅游总体规划对更好地推动和实现旅游的开发计划和发展目标，确保旅游资源的优化配置使其实现最佳利用价值，确保设计的旅游产品与实际旅游市场需求的统一性，确保旅游地与所在区域间有关的各项事业在社会、经济和环境方面的协调发展具有重要的意义。

       (三)资料收集的内容

       收集的内容包括地形图、专业图以及气象、水文、地质、自然资源、历史文化、人口、行政区划、社会经济、企事业单位、交通运输、旅游设施、基础设施、土地利用和环境等方面的资料。

       (四)总体规划的主要内容

       (1)综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件。

       (2)全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标。

       (3)确定旅游业发展的指导思想、规划依据和发展战略。指导思想是旅游规划的主题，是体现一定规划时段内总目标的一种设想。

       (4)明确景区区域、旅游产品重点开发的时间序列、土地利用的空间布局，根据需要划定缓冲区的范围，包括旅游服务设施、附属设施、基础设施和管理设施的总体布局。

       (5)综合平衡旅游产业要素、结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系，包括住宿设施、旅行社的结构、功能和布局的确定。

       (6)确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施，包括各级保护区及影响保护地带的界线、面积的确定。

       (7)根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度。

       (8)提出实施规划的步骤、措施和方法，研究确定行业发展的目标战略。

旅游总体规划的规划方法有哪些？

       旅游规划，是一个地域综合体内旅游系统的发展目标和实现方式的整体部署过程。旅游规划要求从系统全局和整体出发，着眼于旅游规划对象的综合整体优化，正确处理旅游系统的复杂结构，从发展和立体的视角来考虑和处理问题。因此，旅游规划必然要站在高屋建瓴的角度统筹全局，为旅游实现提供指导性的方针。

       旅游规划的基本任务是：通过确定发展目标，提高吸引力，综合平衡游历体系、支持体系和保障体系的关系，拓展旅游内容的广度与深度，优化旅游产品的结构，保护旅游赖以发展的生态环境，保证旅游地获得良好的效益并促进地方社会经济的发展。

       一、用游客眼光评点旅游资源

       旅游资源分为自然资源、人文资源和社会资源三类。从市场适应性，即游客喜好程度分析，自然资源在三类资源中具有天然的吸引力，因而，在自然资源富集的地区，旅游业的发展具有极强的资源竞争力。在我国旅游业发展初期，一流的旅游资源已经开发为世界级的旅游产品，进入了国际和国内市场，如张家界的砂岩峰林地貌、九寨沟的岩溶钙化沉积、桂林的喀斯特峰丛等。随着国内旅游业的快速发展，现在各地都在大力寻找、发现，甚至是人为制造自然旅游资源，但二流、三流的资源属性，决定了只能开发成为区域性的旅游产品。

       作为传统文化的载体，人文资源赋予区域旅游业以旅游资源的核心竞争力。人文旅游资源造就区域旅游业强烈的地域色彩和个性化特征，具有惟一性和垄断性。

       近年来逐渐兴起的工业旅游、农业旅游，将现代工农业等产业资源也纳入了旅游资源的范畴，反映了旅游市场的新变化和消费者的新需求。许多传统的旅游资源观视野之外的事物，在多变的市场需求下，也成为重要的旅游资源，如酒类酿造、钢铁生产、轿车制造、果园采摘、新农村建设等，由此也催生了许多新兴的旅游业态。旺盛的市场需求，多样化的消费趋向，结构越来越复杂的消费者构成，决定了旅游管理者、经营者必须用全新的眼光和视角，去发现、评价身边熟视无睹的事物，挖掘其中蕴含的旅游吸引物价值。

       在市场论者的眼中，传统的、资源导向型的旅游资源评价体系已经过时，应该按照市场需求程度和游客的好恶对旅游资源进行等级评定。

       二、根据市场需求设计产品

       在体验经济时代，以人为本，以满足游客的心理需求为终极目标，是旅游产品（景区产品、线路产品和节庆产品）开发的关键。

       文物文化型景区，在文物、文化旅游产品的开发中，要把专业性、学术性、知识性、趣味性、观赏性有机结合起来，增强文物展陈的吸引力和感染力。要引进现代展陈理念，注重创意设计，运用现代科技手段，创新文物展陈方式，帮助人们深入了解和亲身体验古代文明的魅力。西安大唐芙蓉园，在园中设置了多处自动装置，定时向空气中喷发芳香气体，使游客时时、处处都沉浸在幽香之中，为游客提供了独特的感官体验和心理感受，成为国内第一个“能嗅到、有香味”的主题公园，树立了区别于竞争对手的独特的市场形象。

       三、领先半步开展市场营销

       产品开发和市场开发是旅游开发的两条腿。旅游开发的顺利推进，必须依靠产品开发、市场开发两条腿走路。现在国内许多地方政府和景区管理者在旅游开发领域进入了一个误区，即重产品开发，轻市场开发；重景区建设，轻市场建设。突出表现为在景区内部设施建设上乐于投入大量资金，却不舍得在市场宣传促销方面花钱。旅游产品的生产和消费不同于其他产品的独特之处在于，旅游产品的生产与消费过程是同步的。因此，只有通过有效的市场开发，做好宣传促销工作，才能吸引足够多的游客前来消费，投入大量资金开发建设的景区才能进入市场。一般而言，旅游市场营销的创新应做好以下工作：

       编制市场营销规划，科学系统地开展旅游营销工作。通过编制旅游营销规划，可以有效克服宣传促销工作的随机性和盲目性，提高市场开发效率。旅游营销规划的主要内容有：确定市场，识别潜在消费者；根据消费者消费意向，设计具有独特性的旅游产品；确定形象传播渠道和销售策略；营销效果的评估等。

       重奖之下必有勇夫，敢于运用奖励政策建立强大的旅行社销售渠道。旅游目的地的区位不同，可进入性也千差万别。焦作市的云台山，因为不处于铁路干线上，旅游交通的可进入性较差，但是焦作市突破常规思维，大胆出台专列、包机、大巴车队奖励政策，出重金鼓励客源地旅行社以云台山为最终目的地，组织专列和大巴车队。此举得到了山西、陕西、江苏、山东等客源市场旅行社的大力响应和追捧。接踵而至的旅游专列、大巴车队使云台山迅速窜红，一跃成为中国的名山。

       出台旅行社、景区在主要客源市场设立办事处的补贴政策。在客源市场设立办事处，了解市场动态，联络旅行商，已经为世界旅游发达国家和地区广泛应用。国内诸多旅行社，很早以前就开始在主要客源地设立办事处，为广大的组团社提供零距离的团队服务，从而成为某条线路产品的批发商。据不完全统计，外地旅行社在北京设立的办事处有近千家之多。

       三、合纵连横，主动开展区域合作

       近年来，为增强区域旅游竞争力，对外以共同开发市场、对内以打造无障碍旅游为主要目标的政府层面的旅游区域合作呈现风起云涌之势。在众多的区域旅游合作中，新近出现的以共同打造某一主题线路产品的区域合作最为引人注目。此类合作分为两类情况。其一，不同旅游目的地具有同质资源，为避免同类产品竞争，而采取竞合策略，共同推出跨地域的某一主题线路产品。其二，不同旅游目的地，区域相邻，产品互补，通过巧妙的策划，进行产品整合，从而形成全新的线路产品。

       因此，旅游目的地应该主动走出去。在产品建设上，与题材相同或具有互补性的其他目的地相联合，打造具有市场竞争力的全新线路产品业态。在市场开发上，与相邻区域通力合作，集中各自分散、有限的资金和资源，集腋成裘、聚沙成塔，互相借势，提升宣传促销力度。

旅游景区规划设计的基础原则是什么？

       我们知道：《旅游规划通则》是规划专家评审团检验规划方编制的规划成果是否符合规范的重要依据，但规范的套路对于开发商而言根本是没有用处。如果按照《旅游规划通则》要求，一个景区的规划编制要经历总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划三个阶段，完成这三个规划正常需要一年半到两年时间。从开发商角度考虑，他不可能等三个规划都评审完后才开始动工建设，他的要求是以最少的钱、在最短的时间里做一套实用的、可以马上操作的方案。远景设计院提出根据市场趋势，以更好地服务开发商为根本出发点，符合景区开发建设需要，从十二个方面进行探讨如何让旅游规划实用化。

       1、资源禀赋分析，这里讲的资源禀赋分析不是仅仅对景区资源的详细罗列，而是要求在大区域范围内对景区资源进行相关性比对分析，挖掘、整合、延伸出具有唯一性、第一性和专一性的特色产品。

       2、市场需求和竞争分析，对于市场需求和竞争分析，旅游规划不能仅就宏观市场、客源定位和客源数量预测三方面进行初步研究，这种研究距离实际操作甚远，应该就三个层面进行深入分析：（1）市场层面：分析市场在兴什么，市场有什么，市场还缺什么，市场在哪个层面上竞争四个内容；（2）竞争对手层面：分析竞争对手概况（项目的区位及周边环境、规划布局、建筑风格、项目卖点、项目的配套设施与服务、运营管理），市场反应（分析竞争对手项目的营销策略、实际销售及经营状况和项目的优劣势）；（3）消费者层面：主要界定客源区域、预测其数量，分析其消费特征，找出消费敏感性之所在。建议：可以研究房地产策划中的类似章节，形成适合景区需要的相关内容，最好研究他们的策划提案，因为他们的提案当中所涉及的这些内容，均是落于实处，刀刀见血，虽然领域不同，但方法论是相通的，值得借鉴。

       3、开发商分析，开发商分析主要是从四个角度进行分析：开发商投资意图、初步的开发构想、经济实力和操作能力分析。目前规划普遍都没有这一个章节。开发商在投资一个景区时基本上都会有投资意图和初步的开发构想，规划方的任务是为开发商的初步开发构想从专业角度进行把关、深化、延伸和落地。这里提出要增加开发商的经济实力和操作能力分析的目的是对旅游区开发主题和旅游产品设计在操作层面进行校正。我们知道：任何的旅游规划和旅游策划最终都要落实到开发商去操作，项目规划和策划得再好，如果超出开发商的实际操作能力，一切都是空的，也是现在规划无法操作，置之高阁的内在原因。规划方和开发商必须沟通深沟通透，这个沟通不只是上层领导间的沟通，课题组全体成员都必须参与其中，深刻体悟。

       4、开发主题和形象设计，开发主题和形象设计是旅游规划中最薄弱的地方，普遍做法就是一个形象定位加上一句宣传口号，只有极少数规划中还增加一个景区logo设计。形象定位和宣传口号最常见的就是比附定位法，相互模仿，没有抓住景区的灵魂和找到景区的独一无二的指纹，缺少策划所讲的唯一性、第一性和专一性，是最被专业策划人看轻的部分。对开发主题设计上建议要针对项目个性进行大区域范围内的概念采购和本地化的项目体现，讲白一点就是把类似项目的成功开发经验应用到本项目开发之中。旅游规划或旅游策划比拼的是规划者或策划者的信息、资源和视野。规划或策划时必须出现一套详细而清晰的项目开发思路流程图。形象设计部分可以多向品牌策划机构学习，啃啃《实战广告案例》和《创意就是权力》等书，应该是很有启发的。建议增加一套景区VI应用体系。

       5、功能分区和项目设置，功能分区和项目设置是开发主题和旅游产品设计的落脚点，是旅游规划的重头戏，有的规划方案中洋洋洒洒几十页的文字。考虑开发商的审阅习惯，是否可以单独抽出，独立形成图文并茂的景区设计任务书，甚至可以根据开发商要求和设计深度进行出图。由于设计图册都是静态的东西，还要再设计一套动态的活动表演方案。做到静态设计很丰富，动态表演很精彩。

       6、旅游产品设计，规划中都涉及到旅游产品设计章节，而且篇幅都很大，旅游产品罗列了很多，有几个大类，数十个小类，似乎不罗列出这么多产品，就无法显示规划方的水平，不能显示资源之丰富和厚重。但要考虑一个问题，规划方设计了这么多旅游产品是否都有市场？是否都具备竞争力？是否是投资方会操作的？选择产品设计上必须结合资源禀赋分析、市场需求和竞争分析、投资方的实力和能力分析，以及投入产出分析进行综合考量，哪些是核心产品，哪些是辅助产品，哪些产品先推，哪些产品后推，哪些产品必须充实提升，哪些产品必须割爱抛弃，这就是策划学讲的要有“加法、减法、乘法和除法”。规划解决的是：景区最合适开发哪些产品，而不是景区能开发哪些产品。对于旅游产品设计上，各方都在讲创意，这是没有错，但核心问题是：如果没有系统的思考、动态的把控，任何的创意就会落成点子，点子是局限的，是不稳妥的，是不能用来拯救景区的。

       7、商业模式设计，商业模式设计核心内容是景区赢利模式设计和投入产出分析，解决景区需要投哪些钱，投往何处，哪些项目可以开发商自己建设、自己运作，哪些项目只要建好出租，哪些项目需要引入新的合作伙伴，从哪里赚到钱，何时是盈亏平衡点的问题，对于旅游地产项目：还要明确哪些地块必须购买，哪些地块只要租赁，其费用多少。景区赢利模式设计和投入产出分析是开发商最关注点，规划方案中至少要出现投资估算表、流动资金估算表、资金筹措及计划使用表、全投资现金流量表、资金来源与运用表、资产负债表、借款偿还表、损益表、销售收入和销售税金计算表、成本与费用估算表、固定资产折旧计算表、无形资产和递延资产摊销表、敏感性分析计算表等13张表格。

       8、开发节奏把控，目前景区开发正呈现投资规模越来越大，建设周期越来越长的趋势。对这种情况下，规划中必须对建设项目进行分期，清晰准确把控开发节奏。规划不仅是提出短期、中期、长期建设项目，还必须更加明确地指出启动项目是哪一个，这个启动项目必须是：一能马上有好的赢利，二能快速形成市场的示范效应，三对后续项目具有明显的带动作用，要有“连环炮”的效果。寻找启动项目就是策划上经常提到的寻找项目引爆点。寻找启动项目是最难的，因为它决定项目的成败。也许景区前景很好，赢利很大，但开发商如何走过最艰苦的开发初期呢，这就必须找好照准启动项目。规划中，阶段性项目的接点与阶段性项目的接点之间如何连接必须提前设计好，否则项目开发延续性容易发生断层。可惜：该章节很多旅游规划都没有。

       9、市场营销规划，市场营销规划是景区推广的主要内容，在规划期做了市场营销规划几乎都比较笼统，缺少针对性和实际性，也是很多规划文本相互模仿，相互抄袭的原因，显着指导性不是很强，意义不是很大。比较合适的做法是：只做景区网站、宣传画册（含电子画册），最多再做个第一年度营销计划书。由于变数太多，到临近开业再做一个景区开业执行策划。

       10、专项规划，没有园林及相关专业背景的规划师根本是就做不来的，是规划中相互模仿，相互抄袭最多的章节之一，有些数据根本就没有经过详细计算就得出来。文字和图纸可以融到设计任务书中，但技术数据由来要介绍清楚，图纸要详细准确。如给排水布局图，必须有位置、流向、流量、管道大小、管道长度等内容。

       11、景区组织架构和管理制度设计，该章节是景区极为重要的部分，也是最能体现规划师是否有实际的景区管理经验。现有的规划中有的直接就省略，有也不过是学术意义上的管理机制研究而已，缺少可操作性，是大家需要补课的地方。本文所讲的景区组织架构和管理制度设计必须明确部门组成、人员数量、人才的专业和从业经验要求、部门与部门间如何沟通、协调和配合，形成清晰的、可操作的组织架构图、岗位说明书和管理制度手册。

       12、景区评A建议书，景区评A是不变的趋势。该章节几乎所有旅游规划都没有，该需求将来一定很多，建议大家要好好补课。

       旅游规划的编制体例必须改革，否则前景堪忧。希望：本文能起到抛砖引玉之功，能对业界有所裨益，更希望旅游规划的道路能越走越宽，旅游规划机构能真正获得旅游开发商的敬重，能与开发商共分奖金，共享成功喜悦，体现旅游规划师的人生价值。

旅游景区如何做旅游规划才真正见效？

       1、强调保护先行的开发原则。旅游资源是大自然和人类留给我们最宝贵的遗产，一般都具有较高的科学价值、美学价值、历史文化价值等，但同时这些资源又都具有脆弱性，易遭到破坏，破坏后无法恢复的不可逆性。

       2、景区规划设计要突出景观的特色和个性的原则。旅游景区品位的高低、品牌的影响大小直接决定于旅游资源（景观）的非凡价值，而价值的高低就是景观是否有特色，人无我有，人有我优，人优我特，并形成自己的个性特色，景观的特色是旅游资源吸引力的根本所在。

       3、景区规划设计要体现自然美与人工美的和谐统一。和谐生美应该是景区规划设计的核心，景区中的旅游资源各具特色、各不相同，单一的组合会使景观景点显得单调、无生气，产生审美疲劳。在景观设计中应做到自然美与人工美的和谐统一。

       4、景区规划设计要维护生态平衡。自然生态环境是旅游资源存在的基础，“皮之不存，毛将焉附”，没有良好的生态环境就没有良好的自然风景和较高的旅游价值，黄山因人满为患，土壤板结，构成对植被的极大威胁。

       5、景区规划设计要运用整体性原则，让景区的自然、社会、经济效益达到最完美的统一。旅游业已成为当今世界最具活力的庞大的产业活动和人们最重要的休闲、**活动，同时也是影响环境变化的一个重要因素。

       6、总之，景区规划设计是一个综合的过程，在规划设计还要考虑地域文化的保护与发扬，交通路线的选择、旅游资源的进一步挖掘和旅游形象的创立等等原则，在教学中应积极调动学生参与讨论、评价。

       旅游景区如何做旅游规划才真正见效？山合水易规划设计院研究，旅游景区规划设计要丢掉惯性思维，抓住本质区别。旅游景区规划市政基础规划设计环境不同于城市，因此不可依照惯性思维照搬城市要求，来进行旅游景区市政基础规划设计。一般来说，旅游景区距离城市较远，地势复杂，基础建设环境无法达到城市建设所要求的“五通一平”或“七通一平”。同时，旅游景区与城市的性质不同，其市政基础设施建设应充分考虑周边和当地的地理与资源条件，结合景区特点，对方方面面的问题做出科学合理地判断，准确掌握规划区的现状优势与不足，立足规划目标，找到经济、合理的规划设计方法，从而使整体规划设计思路更加明确、清晰、合理。

       1、旅游景区的季节性不容忽视

       旅游具有季节性，旺季人口聚集但常驻人口少，森林、温泉等休闲度假类旅游更为明显。此类旅游景区的市政基础设施规划，在考虑需求功能、维护运行、成本效益等方面的同时，应着重考虑季节因素影响。例如规划旅游区水源水库容量时，必须根据当地气候、居民生活习惯、景区淡旺季不同时段的用水量等具体条件测算，而不能依照《城市给水工程规划规范》按人均综合生活用水指标规划年用水量和水库容量。在温泉休闲项目中进行用水量的计算，也应将游客的热水和生活冷水的消耗纳入游客综合生活用水量指标中，在实地考察的基础上，根据水娱休闲项目与旅游季节性的变化来确定。

       2、充分考虑景点的集散性

       一般来说，景区内游客聚居地、建筑群等设施分布较为分散，与相对集中的城镇相比，由于距离、地形、地质等因素，不具备建立高效集中、功能齐全、联合统一的市政工程设施条件，这就需要根据旅游景区的具体情况，对市政工程的形式进行代替式、选择性地建设。

       水的供给与处理：不同于城镇的集中供水系统，旅游景区可选择多样供水方式。远离都市、污染少的地表水源丰富、水质稳定的旅游景区可选择地表水作为水源，如溪流泉水、河流湖泊；易开采并适合饮用的地下水也可作为一种方式开采利用；对于缺水地区则可将雨水处理后作为生活供水。

       对于分散污水的处理，如一些山区散住户的污水不可能统一处理，则应建立单户或几户规模的简易污水处理系统，或发展沼气等清洁能源。旅游景区的综合管网也应按各点独立、局部统一的方式进行建设。

       专项规划设计：在旅游景区的专项规划中，也应充分考虑其分散性。例如消防规划中的消火栓，在《室外给水设计规范》中规定“负有消防给水任务管道……室外消火栓的间距不应大于120米。”在新建城市道路的市政输供水管线上，一般都是按此规定执行，因为城市市政管线两侧建筑密集，然而在旅游区规划上，除了游客接待聚居区，古建保护区等集中建设区外，在输水管线两侧并没有其他设施，因此并不需要在供水管线上设置大量的消火栓。

       能源利用：对于能源引入有线路较长、投资大，但负荷小的偏僻景区，可以考虑当地的风能、太阳能、水能等自然能源条件，若能开发利用，则此类能源既清洁环保同时又解决了线路铺设问题。

       电信设备：景点大范围分散的景区内公用电话的设置，如采用架设，则影响景区风景；如地埋铺设，崎岖的地形和地质构造使通讯线路铺设变成了一项复杂的工程，而在手机大量普及的今天，建设覆盖景区的移动基站就成较为合适的选择。但在旅游沿途，应设置手机充电插座。

       综合防灾：与城市相比，旅游景区面对更多来自大自然的各种直接灾害，如火灾、暴风雨、泥石流、地震等。景区应根据灾害形成的条件，采取防阻结合的方式应对。“防”，即改善自然环境，消除灾难形成条件；“阻”，即在灾害产生前，采取一定措施预防和减少灾害产生时对周围事物造成的破坏。如在重要景点、建筑附近设置景观水池（如莲花池、喷泉池等）或人工湖，保持一定水量作为消防水池；通过植被护坡，构建生态景区，来减少滑坡及泥石流灾难发生。

       好了，今天关于旅游景区详细规划规划设计就到这里了。希望大家对旅游景区详细规划规划设计有更深入的了解，同时也希望这个话题旅游景区详细规划规划设计的解答可以帮助到大家。